EuroPACE: lliçons apreses en un projecte H2020

09/22/2021
L'agost del 2021 va finalitzar el projecte EuroPACE, de tres anys de durada i finançat per la Unió Europea en el marc del programa Horizon 2020. Amb l'objectiu de fer la rehabilitació energètica d'habitatges més simple, accessible i fiable per a la ciutadania, el model integra finançament assequible i assistència tècnica en un servei de finestreta única, replicable i sostenible econòmicament.

La primera experiència d'UpSocial en un projecte de la Comissió Europea ha deixat importants aprenentatges en la matèria, les claus dels quals són extrapolables a tots els nostres àmbits de treball.

Testejar per escalar

La rehabilitació sostenible d'edificis juga un paper central en la transició energètica: segons la Comissió Europea, tres quartes parts dels edificis necessiten ser rehabilitats per a aconseguir l'eficiència. Albirant el potencial d'escala de solucions en aquest àmbit, EuroPACE es va proposar estandarditzar el procés d'implantació del model a partir d'un projecte pilot a la ciutat d'Olot, a la comarca catalana de la Garrotxa. El resultat: GarrotxaDomus, projecte comercial de rehabilitació d'habitatges que ha aconseguit mobilitzar 1,87 milions d'euros per al finançament de projectes, evitant 169 tCO2 i generant 34 llocs de treball.

Després de l'experiència pilot, el programa ha estat adoptat al País Basc i s'està desenvolupant a les Illes Balears en el marc del projecte europeu Regenerate. El model també ha inspirat el projecte de rehabilitació sostenible d'edificis HolaDomus Barcelona, ​​a més d'altres projectes europeus com Save the Homes, FITHOME i HIROSS4all.

Priorització de situacions de vulnerabilitat

En el marc d'aquest projecte, UpSocial ha dissenyat i implementat el Projecte Pilot de Pobresa Energètica per analitzar la capacitat del model d'incentivar la rehabilitació de llars amb pobresa energètica i avaluar el seu impacte en variables com el confort, la salut i la despesa energètica. La complexitat d'accés a la convocatòria pot haver actuat com a barrera, conduint a una baixa participació d'aquest perfil poblacional que no ha permès extrapolar els aprenentatges en matèria de pobresa energètica. En futurs projectes caldrà, doncs, pensar en fórmules per prioritzar la participació de persones que viuen aquesta situació.

El canvi institucional neix de la col·laboració, però es cou a foc lent

Un dels elements del disseny inicial que ha requerit adaptació és l'associació del finançament a impostos municipals (mecanisme conegut com on-tax financing). L'equip emprenedor d’EuroPACE, format per vuit membres de quatre països europeus amb perfils multidisciplinaris, ha dut a terme una important tasca d'anàlisi i incidència política al costat de diverses institucions per aconseguir un canvi legislatiu que ho permeti. Malgrat el seu gran potencial per resoldre el coll d'ampolla que afronta el mercat de la rehabilitació, no ha estat possible impulsar-lo, motiu pel qual aquest element s'ha vist reemplaçat per una sèrie d'incentius a la rehabilitació alternatius.

Però la pròpia trajectòria d’EuroPACE, la llavor del qual es va sembrar en un projecte d’UpSocial el 2015 i va catalitzar després de múltiples trobades i presentacions, ens recorda que el canvi institucional s'impulsa amb perseverança. Sabem que no es produeix sense haver experimentat, generat evidències i implicat agents clau.

EuroPACE finalitza, doncs, amb molt de camí recorregut en aquests aspectes, i havent aplanat el terreny perquè noves iniciatives construeixin sobre els seus fonaments per contribuir a la tan necessària transició energètica.